河南博爱：“弹性年期出让”破解土地要素瓶颈

河南博爱：“弹性年期出让”破解土地要素瓶颈

光明网

　　1月14日，在河南省焦作市华岩新材料科技有限公司项目建设工地上，机器轰鸣、车辆来往穿梭，工作人员正在进行平整土地、地质勘探等工作，现场一派繁忙景象。

　　“项目之所以能这么快施工，多亏了博爱县自然资源局工作人员的高效服务，更多亏了县里出台了这么一个惠企好政策！”华岩新材料科技有限公司项目建设负责人乔友民说。

　　近期，博爱县自然资源局以弹性出让方式挂牌成交一宗土地，面积236.08亩，成交价2503万元，出让年限40年。华岩新材料科技有限公司依法摘牌竞得的这块工业用地，是博爱县自然资源局依法依规试行工业用地弹性出让政策后出让的首宗用地。

　　弹性出让方式是博爱县工业用地配置方式改革的全新尝试，这种弹性出让供地模式可进一步破除土地要素供给瓶颈，完善工业用地市场化配置制度，促进土地节约集约利用、大幅降低企业用地成本。

　　对于博爱县在土地供应方面的创新方式，华岩新材料等县域企业十分认可。工业用地弹性出让，为企业多元化的用地方式提供选择，使企业可以在厂房建设、设备购置方面投入更多资金。

　　博爱县自然资源局党组成员、副局长武海博表示，以往博爱县工业用地采用的是单一出让模式，即一次性将50年土地使用权出让给用地单位。由于土地出让后使用权转移，政府在出让期内对土地缺乏掌控能力，一旦形成低效闲置土地，处置难度大、成本高，影响土地利用效率。对于企业而言，由于取得土地成本较高，造成不少企业资金周转困难，不利于项目启动和企业长远发展。

　　本次工业用地供应采取弹性年期出让方式，帮助企业降低了用地门槛，节约了用地成本，提高了资金利用效率，该宗用地弹性出让与现行工业用地出让模式相比，不但为企业节约了资金成本，还使博爱县存量土地得到有效盘活，有利于博爱县招商项目的快速落地建设，变以往“项目等地”为“地等项目”，帮助企业实现拿地即开工的目标。

　　乔友民介绍，公司计划投资10.8亿元建设年产50万吨高效硫铝酸钙胶结料项目，项目计划建设厂房、仓库、办公房及附属设施等建筑面积48000平方米。项目完成后，可年新增销售收入10亿元，利税3亿元，直接、间接带动就业100余人，并有效带动资源再生、物流、建筑等行业发展。

　　2023年，博爱县通过弹性出让、拍卖出让、挂牌出让、协议出让共供应土地600余亩，出让价9900余万元。博爱县自然资源局局长夏国辉表示，今年，博爱县将进一步完善“土地要素跟着项目走”的工作机制，不断深化“放管服”改革，为县域经济高质量发展提供坚强保障。（刘瑞芳 魏光力）